Budownictwo i PZP | Prasówka | 4.09.2025 r.
Rynek Infrastruktury
1. Rusza przetarg na obwodnicę Zwolenia
Autor: Redakcja | Data publikacji: 30-08-2025
GDDKiA zaczyna poszukiwania wykonawcy obwodnicy Zwolenia w ciągu DK-79. To będzie czwarta realizowana obwodnica w województwie mazowieckim. W sumie w rządowym programie na Mazowszu przewidziano ich dziewięć.
Planowana trasa ma mieć ponad 10 km długości. Decyzja środowiskowa dla tej inwestycji została wydana w styczniu 2025 r. Przetarg, który się rozpoczyna (GDDKiA wysłała już dokumentację do publikacji w Dzienniku Urzędowym UE), obejmuje projekt i budowę drogi.
Obwodnica ma przebiegać w nowym śladzie DK-79 przez obszar gminy Zwoleń, po wschodniej stronie miasta. Będzie drogą klasy GP (główna ruchu przyspieszonego) z jedna jezdnią i jednym pasie ruchu w każdym kierunku. Na trasie zaplanowano węzeł na przecięciu z projektowaną drogą ekspresową S12 oraz cztery skrzyżowania: dwa z istniejącym przebiegiem DK-79, jedno z istniejącym przebiegiem DK-12 oraz jedno z drogą powiatową relacji Zwoleń – Janowice.
Obwodnica przejmie ruch tranzytowy, który obecnie odbywa się drogami krajowymi nr 12 i 79. Dzięki temu poprawi się bezpieczeństwo, odciążony zostanie układ komunikacyjny i wzrośnie przepustowość dróg w mieście. Nowa droga ma także uzupełnić układ rozprowadzający ruch z planowanej drogi ekspresowej S12 pomiędzy Radomiem a Puławami.
Na terenie woj. mazowieckiego zaplanowano realizację 9 obwodnic. Pierwsza – obwodnica Lipska – już została oddana do ruchu. W realizacji jest obwodnica Pułtuska. Jej zaawansowanie sięga 82 proc. Trwa przetarg na budowę obwodnicy Skaryszewa, a w przygotowaniu są obwodnice: Ciechanowa i Łącka (DK-60), Ostrołęki (DK-57), Siedlec (DK-63) i Sokołowa Podlaskiego (DK-62/63).
2. Szesnaście firm walczy o budowę mostu
Autor: ep. | Data publikacji: 02-09-2025
GDDKiA chce zlecić budowę mostu przez Odrę w Krapkowicach. W przetargu oferty złożyło aż 16 wykonawców. Wszyscy zmieścili się w planowanym budżecie.
W ramach przetargu mają być realizowane dwa zadania: budowa nowego mostu przez Odrę w Krapkowicach oraz rozbudowa kilometrowego odcinka drogi krajowej nr 45.
GDDKiA przeznaczyła na realizację obu zadań 271,5 mln zł. Otrzymała aż 16 ofert, z których wszystkie mieszczą się w założonym budżecie. Najtańszy jest Intop, który proponuje 161,99 mln zł. Kolejne propozycje to: Duna Polska – 181,65 mln zł, Mostostal Warszawa – 186,24 mln zł, konsorcjum NDI i NDI Sopot – 189,76 mln zł, konsorcjum Himmel i Papesch oraz Adac Lewar – 191,71 mln zł, Budimex – 193,3 mln zł, Nowak – Mosty – 194,38 mln zł, Porr – 195,26 mln zł i Eurovia Polska – 197,5 mln zł.
Swoje propozycje złożyli także: konsorcjum Intercor i Transkom Białdyga – 199,29 mln zł, Primost Południe – 199,95 mln zł, Trakcja – 205,85 mln zł, MB-Podbeskidzie – 206,95 mln zł, Adamietz Warszawa – 214,37 mln zł, Strabag Infrastruktura Południe – 232,13 mln zł. Najdroższa jest oferta Rubau Polska, która kosztuje 235,87 mln zł.
W ramach rozbudowy DK-45 poprawiony zostanie liczący 1,2 km odcinek od ronda z DW-409 do skrzyżowania z DW-416 w kierunku Żywocic. Przywrócona zostanie ciągłość trasy, przerwana przez powódź. W ramach rozbudowy drogi rozebrane i wybudowane zostaną od nowa także mosty na Osobłodze, wybudowany zostanie także chodnik wraz z poboczem na całej długości oraz odtworzone odwodnienie.
Roboty budowlane rusza w przyszłym roku, wcześniej wykonawca opracuje projekt budowlany i uzyska decyzję zezwalającą na realizację inwestycji drogowej.
Planowany do wybudowania nowy most na Odrze ma mieć ok. 600 m długości i 14 m szerokości. Wykonawca wybuduje także dojazdy do mostu, dwa ronda oraz drogę pieszo-rowerową.
Inwestycja jest realizowana na podstawie porozumienia z gmina Krapkowice. Porozumienie dotyczy przeprowadzenia przez GDDKiA jednego, wspólnego przetargu dla rozbudowy DK-45 oraz budowy nowego mostu współfinansowanego z rządowego Programu Mosty dla Regionów.
Jak poinformowała GDDKiA, każdy z inwestorów (gmina Krapkowice i GDDKiA) będzie odpowiedzialny zarówno za realizację, jak i rozliczenie swojego zakresu inwestycji, jednak GDDKiA będzie pełniła wiodącą rolę jako koordynator zadań. Porozumienie pomoże także w wypracowaniu docelowych rozwiązań projektowych poprzez korektę projektu opracowanego przez gminę Krapkowice w zakresie skrzyżowania DK-45 z DW-416.
3. Toruń. Walka o kontrakt za ponad 100 mln zł w KIO
Autor: Damian Kelman | Data publikacji: 03-09-2025
Opóźni się podpisanie umowy przez Miejski Zarząd Dróg w Toruniu z wykonawcą na przebudowę ważnej wylotówki. Modernizację ulicy Olsztyńskiej w ciągu drogi krajowej nr 15, stanowiącej połączenie z takimi miastami jak Olsztyn, Brodnica, Golub-Dobrzyń czy Kowalewo Pomorskiej ma zrealizować konsorcjum Balzola Polska i hiszpańska Lantania. Sprawa trafiła jednak do Krajowej Izby Odwoławczej.
KIO ma 15 dni na zbadanie sprawy. Odwołanie wpłynęło 28 sierpnia, w ostatnim dniu możliwym do jego złożenia.
Najtańsza oferta najkorzystniejsza
W przetargu udział wzięło siedmiu wykonawców, a oferowane kwoty mieściły się w przedziale od 102,991 mln zł do 132,471 mln zł. Najtańszą propozycję złożyło konsorcjum Balzola Polska i Lantania, które ostatecznie okazały się najkorzystniejsze.
Pozostałe oferty złożyły z kolei: Trakcja – 122,966 mln zł; Budimex – 130,931 mln zł; Strabag – 130,748 mln zł; Mosty Łódź – 127,775 mln zł; Mirbud – 132,471 mln zł oraz Intop – 127,914 mln zł.
Wykonawca, który ostatecznie podpisze umowę z MZD, będzie miał 30 miesięcy na realizację zadania w systemie Projektuj i buduj.
2 km rozbudowy
Rozmowy i przygotowania do rozpoczęcia przebudowy ulicy Olsztyńskiej w Toruniu trwały od bardzo dawna. Dokumentacja była przygotowywana już w 2015 roku. Intensyfikacja nastąpiła jednak w ostatnich miesiącach, gdy specjalny zespół zajął się optymalizacją.
Duża część prac zespołu dotyczyła analizy i wskazania rozwiązań w zakresie połączenia ulicy Olsztyńskiej z już istniejącym układem drogowym. Wszelkie korekty wprowadzane były w granicach wydanych już decyzji administracyjnych i ZRiD-u.
W ramach inwestycji zostanie rozbudowany blisko 2-kilometrowy odcinek ulicy Olsztyńskiej od ulicy Czekoladowej do granic administracyjnych miasta w ciągu DK15.
W planach jest wybudowanie dwóch jezdni o szerokości siedmiu metrów po dwa pasy ruchu, budowę wiaduktu z kładką pieszo-rowerową w miejscu, gdzie ulicę przecina linia kolejowa nr 27 relacji Nasielsk – Toruń Wschodni, budowę wiaduktu drogowego nad Olsztyńską oraz rozbiórkę istniejącej nawierzchni ulicy Olsztyńskiej.
Ponadto wybudowane zostaną chodniki, ścieżki rowerowe, drogi dojazdowe, nowe oświetlenie drogowe, cztery skanalizowane skrzyżowania, w tym rondo turbinowe na skrzyżowaniu ulicy Ceramicznej i Nowego Przelotu, a także ekrany akustyczne. Wykonane zostaną też przepusty na Strudze Toruńskiej wraz z konserwacją strugi, a urządzenia infrastruktury technicznej, linii energetycznych, gazowych, telekomunikacyjnych, sieci wodociągowej, sanitarnej i deszczowej zostaną przebudowane.
Toruńskie władze wierzą, że inwestycja pozwoli dostosować parametry techniczne przedmiotowej trasy wylotowej z Torunia do aktualnego i prognozowanego natężenia ruchu pojazdów oraz dostosowanie nawierzchni do aktualnego obciążenia ruchem ciężkim, w związku z czym nastąpi poprawa bezpieczeństwa wszystkich uczestników ruchu drogowego.
Poza tym przebudowa ul. Olsztyńskiej pozwoli na lepszą dostępność do obszarów kluczowych dla rozwoju gospodarczego regionu i międzyregionalnych połączeń komunikacyjnych, polepszenie obsługi komunikacyjnej Strefy Inwestycyjno-Logistycznej Toruń-Wschód, zlokalizowanej na obszarze przylegającym do ul. Olsztyńskiej, ul. Szosa Lubicka i węzła autostradowego A1, a także szybszy i bezpieczniejszy dojazd do A1 oraz dróg krajowych.
4. Można budować kolejną obwodnicę na Lubelszczyźnie
Autor: Damian Kelman | Data publikacji: 04-09-2025
Wojewoda Lubelski wydał decyzję o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej dla budowy obwodnicy Opola Lubelskiego – etap I – w ciągu drogi wojewódzkiej nr 824. Nowa droga wojewódzka będzie miała za zadanie przede wszystkim wyprowadzić ruch tranzytowy na linii Puławy – Annopol z centrum miasta.
Planowana obwodnica Opola Lubelskiego będzie drogą w klasie technicznej G o długości ok. 1,75 kilometra wraz z dodatkowymi jezdniami służącymi do obsługi terenów przyległych. Szerokości jezdni i pasów ruchu wynosić będzie 7 m (2 x 3,5m), a nośność nawierzchni 115 kN/oś.
Obejście powstanie w nowym przebiegu po wschodniej stronie centrum Opola Lubelskiego. Początek będzie zlokalizowany na skrzyżowaniu istniejącej drogi wojewódzkiej nr 824 – ulica Lubelska – z drogą powiatową nr 2610L – ul. Szkolna – a koniec na skrzyżowaniu z drogą gminną nr 113477L – ul. Fabryczna – i dalej do połączenia z ul. Owocową.
Na obwodnicy powstanie ponadto pięć skrzyżowań.
Rynek Kolejowy
1. CPK: Zmiany na łódzkiej Retkini zaprojektuje Multiconsult
Autor: Roman Czubiński | Data publikacji: 02-09-2025
Oferta złożona przez firmę Multiconsult została uznana za najkorzystniejszą w przetargu na projekt zmiany układu torowego w rejonie planowanego wyjścia łódzkiego tunelu KDP na powierzchnię. Zmiany te mają ograniczyć ingerencje w istniejącą infrastrukturę (pozwolą m. in. na nieprzerwane działanie przystanku Łódź Retkinia) i zapewnić oszczędności.
– Z siedmiu ofert wybrana została najkorzystniejsza, która spełniła wszystkie postawione warunki i uzyskała łącznie najwyższą liczbę punktów w ramach kryteriów oceny – informuje inwestor. 40% punktów było przyznawanych za cenę zakresu podstawowego, 20% – za koszt zadań opcjonalnych w razie ich realizacji, a 40% – za kwalifikacje i doświadczenie zespołu. Zwycięską ofertę Multiconsult Polska sp. z o. o. wyceniono na 58 691 667,27 zł brutto.
Przetarg ogłoszono w maju. Jego przedmiotem było opracowanie dokumentacji projektowej wraz ze wsparciem technicznym dla ok. 3-kilometrowego odcinka torów kolei dużych prędkości w Łodzi. Zmiana sposobu włączenia w korytarz równoległy do istniejącej konwencjonalnej linii 14 przy posterunku odgałęźnym Łódź Retkinia pozwoli na bardziej efektywne prowadzenie prac. Pasażerowie będą mogli korzystać podczas prac z przystanku Łódź Retkinia, który – w myśl planów przyjętych przez poprzednie zarządy CPK oraz PKP PLK – miał być rozebrany i odbudowany dopiero po zakończeniu budowy tunelu. Zapowiedzi czasowego zamknięcia bardzo popularnego obiektu mocno rozgrzały w roku 2023 łódzką opinię publiczną.
– Zmiany w projekcie są wynikiem efektywnej współpracy z PKP PLK i pozwolą na ograniczenie ingerencji w istniejącą infrastrukturę, a dodatkowo przełożą się na realne oszczędności środków publicznych na etapie realizacji robót budowlanych – zapewnia obecny zarząd CPK. W skorygowanej wspólnie koncepcji tory linii kolejowej 85 („Ygrek”, pierwsza polska linia dużych prędkości) przesunięto z południowej na północną stronę stacji Łódź Lublinek. Dodatkową korzyścią będzie uniknięcie kolizji z rozbudową przez PGE Energetyka Kolejowa podstacji trakcyjnej Łódź Lublinek, a także skrócenie długości planowanej estakady kolejowej przechodzącej nad drogą ekspresową S14.
Miejsce ewakuacji i ratownictwa zostanie zaś przeniesione z rejonu ulic Maratońskiej i Spartańskiej w sąsiedztwo stacji Łódź Lublinek. – W ten sposób zostanie wygospodarowana rezerwa terenowa dla ewentualnego nowego przystanku Łódź Smulsko – zwraca uwagę CPK.
Tunel dalekobieżny to ważny element infrastruktury transportowej w Łodzi i kluczowy element programu Centralnego Portu Komunikacyjnego. Jest on integralną przygotowywanej Kolei Dużej Prędkości między Warszawą a Łodzią, Poznaniem i Wrocławiem. Wyjście z tunelu na powierzchnię zaprojektowano na południowy zachód od stacji Łódź Kaliska, w okolicach osiedla Retkinia. Dalej trasa linii 85 poprowadzi na zachód – w stronę Sieradza, za którym znajdzie się rozwidlenie w kierunku Poznania i Wrocławia. Ośrodki mniejszej wielkości położone na trasie KDP, takie jak Kalisz, Pleszew czy wspomniany Sieradz, będą miały bezpośredni dostęp do szybkich pociągów. Staną się one beneficjentami nowej infrastruktury i zostaną z nią połączone łącznicami do istniejących linii kolejowych.
2. Podłęże-Piekiełko. Są oferty w przetargu na odcinek do Gdowa
Autor: Mikołaj Kobryński | Data publikacji: 04-09-2025
PKP Polskie Linie Kolejowe otworzyły oferty w przetargu na budowę nowej linii kolejowej na odcinku Podłęże – Gdów. Wszystkie z nich przekraczają budżet zamawiającego, jednak dwie tylko nieznacznie. Najtańszą, opiewającą na kwotę 3,18 mld zł, złożyło konsorcjum Budimeksu.
Projekt Podłęże-Piekiełko to jedno z najbardziej ambitnych przedsięwzięć inwestycyjnych, realizowanych przez PKP Polskie Linie Kolejowe. Inwestycja obejmuje budowę ciągu nowych linii kolejowych na odcinku Podłęże – Gdów – Szczyrzyc – Kasina Wielka / Tymbark oraz modernizację linii kolejowej nr 104 z Chabówki do Nowego Sącza wraz z elektryfikacją i daleko idącymi korektami przebiegu (w tym budową nowych tuneli). Jej efektem będzie skokowe skrócenie czasu przejazdu z Krakowa do Nowego Sącza oraz znaczne skrócenie czasu przejazdu pomiędzy stolicą Małopolski a Zakopanem, a także powrót pociągów pasażerskich do dwóch miast – Mszany Dolnej, liczącej blisko 8 tys. mieszkańców, oraz Limanowej, w której mieszka ponad 14 tys. osób.
W ostatnich dniach PKP PLK otworzyły oferty w przetargu na wykonanie robót budowlanych wraz z opracowaniem dokumentacji projektowej w zakresie systemów sterowania ruchem kolejowym na odcinku Podłęże – Gdów. Niestety każda z nich przewyższa wyraźnie budżet zamawiającego, określony na kwotę 2,89 mld zł (wartość brutto). Najtańszą ofertę złożyło konsorcjum Budimeksu, Budimeksu Kolejnictwo i Ferrovial Construction (UK), które oczekuje za realizację zadania podstawowego ponad 3,18 mld zł. Realizacja prawa opcji w zakresie interfejsu została z kolei wyceniona na 6 mln zł. Nieznacznie droższa jest oferta konsorcjum Gülermak i Intop Warszawa – zamówienie podstawowe wyceniono na 3,26 mld zł, zaś prawo opcji na niespełna 4 mln zł.
Realizację zadania za kwotę poniżej 4 mld zł oferują ponadto konsorcjum PORR, PORR BAU i Trakcji System (zamówienie podstawowe – 3,65 mld zł, prawo opcji – niespełna 6 mln zł) oraz konsorcjum w formie prawnej spółki cywilnej, które utworzyły Torpol, Mostostal Warszawa i Acciona Construccion (zamówienie podstawowe – 3,87 mld zł, prawo opcji – 6 mln zł). Znacznie droższe są oferty konsorcjum Przedsiębiorstwa Usług Technicznych “Intercor”, Doğuş İnşaat ve Ticaret i Dogus Construction Poland (zamówienie podstawowe – 4,39 mld zł, prawo opcji – 6 mln zł) oraz konsorcjum Strabagu i Züblin (zamówienie podstawowe – 4,56 mld zł, prawo opcji – ponad 6 mln zł). Faworytem w przetargu wydaje się więc konsorcjum Budimeksu.
mat. pras. PKP PLK
Nowy odcinek ma zostać wybudowany do połowy 2029 roku. Pociągi pasażerskie będą mogły rozpędzić się na nim do prędkości 160 km/h, natomiast składy towarowe pojadą 120 km/h. Trasa będzie dwutorowa i zelektryfikowana, poprowadzona w dużej mierze na obiektach inżynieryjnych, w tym przez liczący ok. 900 metrów długości dwunawowy tunel w rejonie miejscowości Zagórze w gminie Niepołomice. Włączenie do magistrali kolejowej E 30 w rejonie Podłęża i Węgrzec Wielkich będzie bezkolizyjne. Co więcej, zaplanowano także połączenie z tzw. dużą obwodnicą, będącą częścią kolejowej obwodnicy Krakowa, w kierunku Nowej Huty. W pobliżu obydwu połączeń i węzła drogowego Niepołomice nowa linia kolejowa przetnie autostradę A4.
Całe przedsięwzięcie będzie ogromnym wyzwaniem inżynierskim. Dość powiedzieć, że powstanie tu aż 34 mostów i wiaduktów. Na wschód od Gdowa, dużej wsi będącej siedzibą gminy, która liczy ok. 4,5 tys. mieszkańców, powstanie stacja kolejowa, która zapewni jej obsługę. Miejscowość ta zyska w efekcie bardzo szybki dojazd do centrum Krakowa – czas podróży do Dworca Głównego wyniesie zaledwie 30 minut. Warto dodać, że na niektórych odcinkach objętych Projektem Podłęże-Piekiełko trwają już roboty budowlane. Rozpoczęto m.in. drążenie najdłuższego tunelu kolejowego w Polsce na odcinku Męcina – Mordarka, liczącego niemal 4 kilometry długości.
Wnp
1. Umowy spółki Budimeksu z GDDKiA o wartości niemal 300 mln złotych
Dariusz Ciepiela | Dodano: 1 września 2025 18:15
FBSerwis, spółka z grupy Budimex, 1 września 2025 r. zawarła umowę na całoroczne utrzymanie dróg krajowych zarządzanych przez Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad (GDDKiA) oddział w Gdańsku. Wartość umów wynosi 287,8 mln zł netto.
FBSerwis, spółka z grupy Budimex, 1 września 2025 r. zawarła z Generalną Dyrekcją Dróg Krajowych i Autostrad (GDDKiA) oddział w Gdańsku umowę na całoroczne utrzymanie dróg krajowych zarządzanych przez Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w Gdańsku.
Umowa jest podzielona na dwie części: część nr 1 to całoroczne utrzymanie dróg krajowych zarządzanych przez Rejon w Człuchowie a część nr 2 to Całoroczne utrzymanie dróg krajowych zarządzanych przez Rejon w Gdańsku.
Łączna wartość umów wynosi 287,8 mln zł netto.
Umowa na zamówienie podstawowe w części 1 to 56,6 mln zł netto oraz opcja nr 1 wartości 11,3 mln zł netto oraz opcja nr 2 wartości 11,3 mln zł netto.
Umowa na zamówienie podstawowe w części 2 to 148,9 mln zł netto oraz opcja nr 1: wartości 29,7 mln zł netto oraz opcja nr 2 za 29,7 mln zł netto.
ermin rozpoczęcia robót to 1 września 2025 r. a termin zakończenia robót to do 30 czerwca 2029 r.
W pierwszym półroczu 2025 r. przychody Grupy Budimeksu wynosiły 3,95 mld zł, a zysk netto przypadający akcjonariuszom jednostki dominującej 270,5 mln zł. Rok wcześniej przychody wyniosły 4,04 mld zł, a zysk netto j.d 276,8 mln zł.
2. Kolejny ważny kontrakt budowlanej spółki. Tym razem za 158 mln zł
Dariusz Ciepiela | Dodano: 3 września 2025 15:13
Mirbud podpisał umowę z GDDKiA na zaprojektowanie i budowę obwodnicy miejscowości Wschowa i Dębowa Łęka w ciągu drogi krajowej nr 12. Wartość umowy wynosi 158,3 mln złotych brutto.
Mirbud 3 września 2025 r. podpisał umowę z Generalnym Dyrektorem Dróg Krajowych i Autostrad (GDDKiA) na zaprojektowanie i budowę obwodnicy miejscowości Wschowa i Dębowa Łęka w ciągu drogi krajowej nr 12.
Termin realizacji zadania to 35 miesięcy od daty zawarcia umowy (do czasu realizacji robót budowlanych nie wlicza się okresów zimowych, tj. od 16 grudnia do 15 marca).
Grupa Mirbud odnotowała w pierwszym półroczu 2025 r. 36,1 mln zł skonsolidowanego zysku netto przypisanego akcjonariuszom jednostki dominującej wobec 54,3 mln zł zysku rok wcześniej.
Zysk operacyjny wyniósł 57,2 mln zł wobec 86 mln zł zysku rok wcześniej. Skonsolidowane przychody ze sprzedaży sięgnęły 1,22 mld zł wobec 1,46 mln zł rok wcześniej.
Na koniec lipca 2025 r. portfel zamówień grupy Mirbud do realizacji do 2028 r. wyniósł 8,78 mld złotych netto.
Prawo.pl
Zamówienia publiczne: KIO i zamawiający blokują wykonawców z Azji
Michał Kosiarski | Data dodania: 31.08.2025
Nie tylko pojedynczy oferent z takich państw jak Chiny albo Turcja nie złoży odwołania od wykluczenia z postępowania PZP, ale również konsorcjum z udziałem takiego wykonawcy – w Krajowej Izbie Odwoławczej pojawiają się już orzeczenia odrzucające odwołania w takich przypadkach. Są też zamawiający wpisujący takie ograniczenia do przetargowych specyfikacji.
W czwartek KIO odrzuciła odwołanie wniesione przez konsorcjum polsko-tureckie. Jeden z arbitrów zgłosił zdanie odrębne, ale nie ma jeszcze pisemnego uzasadnienia ani orzeczenia, a nie odrębnego stanowiska tego członka składu orzekającego. W ustnych motywach KIO powołała się m.in. na sprawę „Solaris” zakończoną wyrokiem Sądu Okręgowego w Warszawie z 23 czerwca 2025 r. (XXIII Zs 26/25). Wykonawcy z państwa trzeciego, które nie ma odpowiedniej umowy z Unią Europejską gwarantującej równy i wzajemny dostęp do zamówień publicznych nie mają prawa do wnoszenia odwołania do Krajowej Izby Odwoławczej (KIO). W praktyce chodzi najczęściej o Chińską Republikę Ludową (CHRL) i Turcję. Arbitrzy przytoczyli brzmienie art. 528 pkt 1-2 ustawy z 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1320), czyli konieczność odrzucenia odwołania, gdy w sprawie nie mają zastosowania przepisy PZP bądź odwołanie zostało wniesione przez podmiot nieuprawniony. Ich zdaniem, prawo wnoszenia środków ochrony prawnej nie przysługuje także konsorcjom, w skład których wchodzą tacy wykonawcy.
Przypomnijmy, że wyrok „Solaris” dotyczył tureckiego wykonawcy (Karsan Otomotiv Sanayii Ve Ticaret A.Ş.), który samodzielnie brał udział w przetargu na dostawę 30 niskopodłogowych autobusów-elektryków dla Zarządu Transportu Miejskiego w Gdańsku. Sąd odrzucił w całości odwołanie Turków i powołał się w tej sprawie na orzeczenie TSUE z 22 października 2024 r. (C-652/22), czyli tzw. sprawę Kolin.
Chiny też już są na cenzurowanym
Czwartkowe orzeczenie to już kolejne po tym z 2 lipca br. (KIO 2125/25), w którym arbitrzy zdecydowali się odrzucić skargę innego konsorcjum, w którego skład – oprócz polskiej firmy architektonicznej – wchodziły dwa podmioty z CHRL. Chodziło o Central-South Architectural Design Institute Co. Ltd. z Wuhan oraz China Aviation Airport Engineering Design (Guangzhou) Co., Ltd. z Guangzhou. Chodziło o przetarg dotyczący terminalu na lotnisku w Pyrzowicach, w którym zamawiającym było Górnośląskie Towarzystwo Lotnicze S.A.
Odpowiednie klauzule blokujące start w zamówieniach publicznych takich kontrahentów trafiają już też do ogłoszeń polskich zamawiających. Przykładem jest Operator Gazociągów Przesyłowych Gaz-System S.A. W postępowaniu na budowę stacji pomiarowej w Kędzierzynie – Koźlu. Gaz-System zastrzega w opublikowanej w czwartek 28 sierpnia br. specyfikacji warunków zamówienia (NP/2025/08/0672/SWI), że nie dopuszcza do udziału w postępowaniu wykonawców z państw trzecich, z którymi UE nie jest związana żadną umową międzynarodową gwarantującą na zasadzie wzajemności i równości dostęp do rynku zamówień publicznych. Chodzi nie tylko o wykonawców, którzy mają siedzibę w takich państwach, ale i powoływanie się na innych wykonawców na zasoby takich podmiotów. Gaz-System zastrzega, że oferta złożona przez takiego wykonawcę zostanie odrzucona na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 5 PZP (czyli odrzucenie oferty, której treść jest niezgodna z warunkami zamówienia). Na wszelki wypadek – aby rozwiać jakiekolwiek wątpliwości – firma zamieszcza nawet link do bieżącej unijnej listy z takimi umowami, które ma UE. Analogiczne warunki ten sam zamawiający zastrzegł np. w prowadzonym w sierpniu postępowaniu na dostawę rur stalowych dla rurociągu Kłodzko-Lewin.
Nadchodzi nowelizacja
W następny wtorek (9 września br.) wejdzie też w życie nowela przepisów wprost regulująca możliwości ograniczenia przez zamawiającego dostępu do zamówień. Chodzi o wykonawców z państw trzecich, które nie są stroną porozumienia WTO i nie zawarły z Unią Europejską porozumień o wzajemnej liberalizacji dostępu do rynku zamówień publicznych, lub robót budowlanych, dostaw i usług pochodzących z tych państw trzecich (oraz pozbawienia ich dostępu do środków ochrony prawnej przewidzianych w PZP i ustawie o umowie koncesji). Ustawę z dnia 9 lipca 2025 r. o zmianie ustawy – Prawo zamówień publicznych oraz ustawy o umowie koncesji na roboty budowlane lub usługi znajdziemy w Dzienniku Ustaw z 2025 r. poz. 1165. Urząd Zamówień Publicznych już opublikował (na swojej stronie www) przewodnik po nowych przepisach. Ma on formę pytań i odpowiedzi.
https://www.prawo.pl/biznes/chinczycy-i-turcy-blokowani-w-pzp,534678.html